中国航空报讯:奋进新征程,建功新时代。坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”,也是国有企业的独特优势、光荣传统、力量所在。
党的十八大以来,航空工业党组始终牢记“央企姓党”,坚定正确政治方向,深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述,坚持党对国有企业的领导不动摇,狠抓国有企业党的建设不放松,围绕“旗帜鲜明讲政治,科学规范建体系,持之以恒抓落实,融入业务见成效”的总体思路,着力建设政治过硬、思想坚定、组织有力、品牌响亮、效益卓越的军工央企,稳步提升党建工作质量,把党建优势转化为企业发展优势,让党的建设成为航空工业高质量发展的“压舱石”和“动力源”。
把党的政治建设摆在首位 书写国家队责任担当
航空工业诞生于抗美援朝的烽火中,这种与生俱来的红色基因,注定与党和国家同呼吸共命运。回顾70多年的发展历程,党的领导始终是航空工业发展壮大的根本保证。党的政治建设是党的根本性建设。党的十八大以来,航空工业牢记“国之大者”,增强坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,把加强党的政治建设要求摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动党的政治建设成果转化为改革发展强大动力。
——坚持党的领导,把握正确政治方向。航空工业把带头做到“两个维护”作为党的建设首要任务,牢固树立政治意识,教育引导全体党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
——牢记初心使命,筑牢思想理论根基。航空工业始终保持理论清醒、政治坚定,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,勇于应变局、育新机、开新局;各级党组织坚持用党的科学理论凝心铸魂,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,推动理论武装入脑入心、走深走实。
——明确首要任务,落实中央决策部署。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深刻领会习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述,全面准确把握党中央、国务院战略部署精神,增强使命感、责任感和紧迫感,努力培育产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业。
——完善制度机制,严肃党内政治生活。将制度优势转化为治理效能,制定航空工业党组《深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作实施办法》《深入贯彻落实党中央重大决策部署工作实施办法》《贯彻实施〈中共中央关于加强党的政治建设的意见〉具体措施》《向党中央请示报告工作管理办法(暂行)》《向党中央重大事项请示报告具体措施》等制度文件,建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作台账,不断健全贯彻党中央重大决策部署常态化推进机制,确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示在型号研制、改革发展、管党治党各个环节全面贯彻、深入落实。
党的十八大以来,航空工业党组和各级党组织把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为全部工作的主线,把抓党建强党建作为重大政治责任,毫不动摇加强党的领导、党的建设,以钉钉子精神持续落实全国国有企业党建工作会30项重点任务,航空工业红色基因底色更加鲜明,红色引擎力量更加强劲,红色支柱作用更加突出,党建引领保障高质量发展成效显著。
深入践行“两个一以贯之”党的领导融入公司治理
深化国有企业改革的实践表明,在国有企业中坚持党的领导和建立现代企业制度,两者缺一不可。航空工业党组深刻认识党的领导和公司治理深度融合是国有企业立柱架梁、切实提升企业治理效能的必然要求。以“两个一以贯之”作为驱动双轮,促进党的领导和公司治理的深度融合,有效发挥中国特色现代企业制度的优势,极大地提升了治理效能。
——坚持“两个一以贯之”,党对企业的全面领导极大提升。航空工业作为军工央企,是中国特色现代企业制度的坚决拥护者、坚定实践者和坚持推动者,在坚定履行强军首责、持续推进国企改革、加快“双一流”企业建设等工作中始终坚持党的领导,建设高标准的董事会,在建设新时代航空强国的新征程上,以一流党建、一流治理体系加快推动建设世界一流航空企业集团。
——全面完成党建入章,党的领导在公司治理中落地生根。专门设立“公司党组”章节,确立公司党组的核心治理主体地位;所属各层级1000余家企业也全部完成章程修订,增添党委/党支部的有关规定,实现各领域、全方位的全面覆盖。全面落实“双向进入、交叉任职”,在所属二三级企业全面推行“董事长、党委书记、法定代表人由一人担任,总经理分设”的主要领导设置模式,实现企业治理结构和组织管理模式的重大转变。
——落实“第一议题”制度,为公司治理注入政治遵循之根魂。建立第一时间、第一议题落实习近平总书记重要指示批示的长效机制,制定贯彻落实工作办法,将习近平总书记重要指示批示作为推动航空工业改革发展的根本遵循;坚持全面贯彻执行党的路线、方针、政策,重点围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,持续推动航空工业高质量发展;强化政治纪律,加强向党中央重大事项请示报告工作,为党中央及时掌握情况、作出关于航空工业发展的决策部署提供有力支撑。
——优化工作制度机制,有效发挥党组“把、管、促”的领导作用。完善工作制度,修订《党组工作规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》《集团公司党组“三重一大”决策制度实施办法》等,规范党组议事和工作流程。有效发挥党组“把方向、管大局、促落实”、董事会“定战略、做决策、防风险”、经理层“谋经营、抓落实、强管理”作用。研究制定《党组前置研究讨论重大经营管理事项清单》,把重点型号、科技创新、深化改革等重大经营管理事项纳入其中。所属各单位结合本单位实际,制定或修订本单位的决策制度实施办法或实施细则。
近年来,航空工业党组坚持守正创新,把党的领导贯穿到公司治理各环节,“国企姓党”理念深入人心,现代企业制度日臻完善。党组(党委)“把、管、促”领导作用更加坚强有力、有章可循、科学规范,高质量党建推动高质量发展呈现向上向好发展态势。
全级次系统抓党建 锻造坚强战斗堡垒
党的建设根基在基层、重心在基层、活力在基层。航空工业党组深入践行“把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒”要求,一切工作到支部,让党支部在基层工作中唱主角、打头阵、挑大梁,充分发挥党支部战斗堡垒作用,形成大抓基层大抓支部的鲜明导向和良好局面。
——顶层设计,推进标准化规范化建设。以系统观念谋划构建“大党建”工作格局,谋划构建了“1122”党建工作体系、“1121”巡视巡察工作体系、“1234”宣传舆论体系、“5811”青年工作体系、“3511”工会工作体系等,对党建全流程进行系统梳理和优化重塑,实现了全行业党的领导党的建设标准化、规范化、体系化。
——固本强基,筑牢坚强“战斗堡垒”。落实“中央企业党建工作落实年”等专项行动部署,开展基层党建“十查十看”、问题与风险“双归零”“三抓三促”“一贯双改”“一对标两深化”等专项工作,查短板、补弱项、抓整改、促提升。2022年开展基层党建“示范·引领”专项工作,实现党建工作重心从“做没做”向“好不好”转变。
——选贤任能,锻造干事创业“强引擎”。建设选人用人体系,强化党对干部人才工作全面领导。将习近平总书记提出的国有企业领导人员“二十字”标准持续贯彻到选人用人全过程各方面;激励党员领导干部担当作为,引领干事创业导向,加强对敢担当善作为干部的激励保护;构建实施、迭代升级新时代航空工业人才发展体系,加快建设航空工业人才中心和创新高地。
——压实责任,基层党建质量全面提高。航空工业工作会期间,同步召开党的建设工作会,每年制定党建工作领导小组工作要点;建立并完善基层党建工作考核和党组织书记抓“述评考”机制,实现考核全覆盖;所属各单位既报经济账,又报党建账,以考促建,推动党建工作责任落地;建立“集团公司—直属(直管)单位—成员单位”三级联动的党建督导机制,有效强化了督促指导;制定航空工业党组调查研究工作制度,党组成员每年深入一线,聚焦改革发展、型号研制、经营管理和党的建设等开展调研。
基层党组织坚决落实管党治党主体责任,充分发挥领导核心作用,“把方向、管大局、促落实”,坚如磐石、充满活力、战斗力强;党的领导如身使臂,如臂使指,党员先锋争作表率,将组织优势源源不断转化为企业发展优势。
围绕中心服务大局 党建业务同频共振
围绕中心是宗旨,服务大局是根本。航空工业党组围绕强军首责和改革发展任务,全面加强党的领导、党的建设;找准结合点,积极推动企业改革发展与党的建设同频共振、相互促进;把贯彻落实党中央决策部署、服务保障重大任务落实作为试金石、磨刀石,推动基层党组织和广大党员在大战大考中践行初心使命,充分发挥作用。
——聚焦主责主业,服务国家重大战略能力显著提高。推动党的主张和决策部署及时转化为企业政策措施,聚焦航空工业“两步走”发展目标和“十四五”及2035年中长期发展规划纲要积极谋划党建工作;坚持把政治标准、政治要求贯彻型号研制全过程,发布《关于加强型号研制全线党的建设实施意见》,将党组织的政治优势和组织优势转化为攻坚型号任务、助推一流企业发展的强大动力。
——围绕急难险重,勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头。在型号研制、改革发展、科技创新的主战场,党旗在一线高高飘扬。各级党组织聚焦建设新时代航空强国目标,牢记初心使命、强化担当作为、锐意创新进取、矢志攻坚克难,扎实做好科研生产经营特别是航空武器装备研制主责主业各项工作。广大党员干在实处、走在前列,创先争优,在完成急难险重任务中当先锋、做表率。
——推动“双融双促”,坚持党建工作融入企业发展不偏离。以推进党建工作与业务工作双向融合、双向促进为目标,着力探索党建与业务有机融合的制度机制;坚持分类指导,研究制定加强新形势下混合所有制企业党建、型号研制全线党建等工作意见;围绕科研生产经营,指导各单位深化党员责任区、示范岗、先锋队建设,引领全行业形成党建提质升级、创新创效、比学赶超的良好态势。
党建工作抓得实不实,效果好不好,最终要靠高质量发展的实际成效来检验。实践证明,落实中央决策部署成效显著提升,坚定加快建设新时代航空强国步伐;推进科技自立自强取得显著成果,聚焦“卡脖子”关键核心技术加强科技攻关,当好打造原创技术策源地的先锋队、国家队;推进国企改革三年行动取得显著进展,高质量完成国企改革目标任务,进一步推动经营管理提质增效,推动航空产业链供应链优化升级,加速建设世界一流企业;加快建设航空工业人才中心和创新高地,为军队和国防建设成系列提供跨代航空武器装备,有力支撑2027年建军百年奋斗目标。
坚决扛牢压实责任 推动全面从严治党向纵深发展
全面从严治党是护航国有企业高质量发展的重要保证,航空工业党组始终把管党治党责任扛在肩上、抓在手上,以推动高质量发展为主题,有力推动党中央重大决策部署有效落实,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,以系统思维扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,推动航空工业全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸。
——聚焦“国之大者”,政治监督更加坚定有力。深入学习贯彻党的十九届历次全会精神,坚决捍卫“两个确立”,聚焦“两个维护”,把握“国之大者”,坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,聚焦贯彻落实习近平总书记对航空工业的重要指示批示精神,紧扣“三新一高”、强军首责、科技创新等重大决策部署,以强有力的政治监督,确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。紧盯“关键少数”,突出对“一把手”和领导班子的监督,抓紧扎实近距离常态化监督,督促推动管党治党政治责任扛牢压实落地见效。
——健全完善管理机制,推动“两个责任”贯通协同。聚焦监督首责落实,做细做实日常监督,紧盯关键领域和关键环节开展靶向监督、精准监督,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用;坚决扭住主体责任这个“牛鼻子”,贯彻党组(党委)落实全面从严治党主体责任规定,强化横向协作协同和纵向压力传导,推动各类监督贯通协同,形成上下左右贯通、层层负责、逐级落实的责任体系和监督格局,推动“两个责任”同向发力、同频共振、同题共答。
——坚持“三不”一体推进,腐败治理效能有效提升。坚持严的主基调,始终保持严的氛围、惩的力度,严肃查处违纪违法问题,毫不松懈深化反腐败斗争,紧盯问题背后可能存在的治理体系风险和体制机制漏洞,着力健全完善制度体系,扎紧扎牢防治腐败的制度笼子,坚持办案、整改、治理一体贯通,进一步强化典型案件剖析,扎实开展警示教育,做实以案促改、以案促建、以案促治等“后半篇文章”,着力营造良好的政治生态和发展环境。
——锲而不舍纠“四风”树新风,作风建设成果持续巩固拓展。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,加大查处问责和通报曝光力度,匡正风气,严肃党纪。坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实,不担当不作为的形式主义、官僚主义。坚持纠“四风”树新风并举,传承发扬党的优良作风,教育引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为,切实强化党性修养和作风养成。
——坚持严管厚爱结合,激励干部担当作为。坚持宽严相济,有效落实“三个区分开来”,激励干部担当作为;深化运用“四种形态”,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,做到早发现早提醒,真容错敢纠错,实现纪法情理融合,惩前毖后、治病救人。
当前,高举党的旗帜,航空工业以实际行动和优异成绩向党和人民交出一份满意答卷,红色因子不断被激活,政治优势正源源不断地转化为发展优势、竞争优势,正汇聚起建设新时代航空强国的蓬勃动力,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。