分享:

贵航:保持不忘初心的定力 创新与推动航空事业发展

2016-12-12 13:54:25 中国航空报  谢嘉宁

党的十八届六中全会的召开,为我们在新的起点上把党的建设新的伟大工程推向前进、指引实践方向做出战略部署。在庆祝中国共产党成立95周年大会上,对于我们党走过的95年历程,习近平总书记说道:“一切向前走,不能忘记走过的路,走得再远,走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发,面向未来,面对挑战,全党同志一定要不忘初心,继续前进。”习总书记的话语气势恢宏,意义深远,具有强烈的历史纵深感和现实针对性,体现了共产党人的本色初衷和使命担当,站在新的历史阶段,我们要认真传承好三线建设的贵州航空精神,以“两学一做”为根本,立足本职工作,努力推动贵州航空创新发展。

在“十三五”时期,贵航集团要认真贯彻好国资委、中航工业“瘦身健体 提质增效”文件精神,应当将此作为改革发展的机遇,深刻领会文件精神内容,在思想认识上向上看齐,主动作为,做好产业方向和目标定位,积极对接好上级单位的工作部署,保持不忘初心的拼搏精神,创新和继承好干事创业的优良传统,面对新的挑战,要有敢于担当和贡献的精神。在新的形势下,我们如何融入主业,应该做些什么,我们的薄弱点在哪,如何做好公司的布局规划,是亟待去认真思考的问题。

当前,贵州军民融合产业深度发展迎来了新的机遇。在11月15日,贵州省军民融合产业发展大会上,中航工业与贵州省人民政府签订了战略合作协议,在“优势互补、资源共享、互利合作、注重实效、共同发展” 的原则下,双方将共同支持通用航空产业基地建设、打造全国通用航空军民军地融合示范省,共同支持中航工业在黔单位深化改革,面对这一契机,贵航集团应顺势而为,做好新的战略布局。

对于通用航空产业的思考,我们要认真对通用机场的定位、通用机场建设布局做好全面的研究,与民航运输机场不断进行接洽和对话,在航空运输服务方面做好文章,与其他交通运输方式相衔接,在准确研判的基础上,充分发挥好通用航空本身所具有的通达性、快捷性和灵活性优势,弥补公路、水路、铁路等其他交通运输方式所不具备的不足;与军用机场实现平战结合,遵循“军民共用、交战结合”的原则,满足通用航空的应急服务需求;将公益性与收益性相结合,发挥好各级政府的主导作用,优先从政府公共职能角度进行通用机场的建设和布局,平衡考虑好社会公平性和公益性的通用机场布局,考虑好市场导向型通用机场的布点。从全局的角度对机场建设、管理、运营等各方面、各层次、各要素来做好统筹规划,以集中有效资源,高效、快捷地实现目标。

在2010年国务院出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》文件中提到,鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、民用机场、通用航空设施等项目,可见,政府主导方向是将民间资本作为通用机场建设主体,所以,想要吸引多元化投资主体进入通用机场,一方面,政府必须在政策上倾斜,给予财政资金、税收补贴等多方面的支持,发挥好地方政府宏观调控能力。另一方面,要加大宣传力度,鼓励国内、境外等社会资本投入市场,借助债务融资、贷款、资本市场等多种融资方式,支持通用航空产业的发展。谈到通用航空,美国人马上想到的是私人飞机和航空运输,而我们想到的则是应急救援和农林作业,与美国相比,我们忽视的恰恰是通用航空的交通运输价值,网络化正是实现通用航空的本质,也是价值最大化机场作用的手段之一。布局网络化,要考虑在一定的范围内,按照航空飞行能够覆盖的距离,建设一个基地机场,形成若干个基地机场连成网络,然后,再根据实际情况,补充若干个临时起降点,形成一个科学合理的通用机场网络。

对于多元化投资,需要专业的团队支持,通用机场的专业性特点决定了其进入门槛较高。例如,机场建设各项手续十分繁杂,有的花了很长的时间,手续都完成不了,然而真正建设期要不了多长的时间,机场管理也如此,岗位多、专业性强、管理复杂。因此,需要有一个对机场报批、建设、管理手续、流程等每一项工作内容都非常清楚的专业团队,通过有效的分工合作,提高工作效率,缩短报建办理时间。支持投资多元化就一定要将机场所有权和经营权分离,通过接受委托、租赁等多种形式对机场实施管理和经营,这样就解决了投资主体不懂机场管理、经营的后顾之忧,也才能进一步吸引多元化的投资主体进入这个行业,发展这个行业。

在新的时期,只有保持不忘初心的定力,统一好思想,争取正确的发展定位,扎扎实实抓好落实,我们才能创新与继承好贵州航空事业不断向前发展。

责任编辑:惠佩